時(shí)間飛快，轉(zhuǎn)眼又快過(guò)春節(jié)了

許多人已經(jīng)在唱著“有錢(qián)沒(méi)錢(qián)……”回家過(guò)年了

別急、別急、別急

這10項(xiàng)政策沒(méi)捋清，哪有心情回家過(guò)年

趕緊看！

01 《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施

1月1日，我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法 ——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，這標(biāo)志著環(huán)保費(fèi)改稅正式完成，同時(shí)意味著環(huán)保稅的開(kāi)征標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了全新的階段，生態(tài)文明體制建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。

《環(huán)保稅法》等一系列政策拉開(kāi)了環(huán)保效果新時(shí)代的序幕，未來(lái)的環(huán)保帳會(huì)越算越精細(xì)。

02 2018環(huán)保督察必殺“回馬槍”

2018年環(huán)保督查必將會(huì)進(jìn)入“回頭看”階段。2017年第一輪環(huán)保督查實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)的覆蓋，但這一次只是“把脈會(huì)診”，接下來(lái)是治療復(fù)查階段；督察組在向各省反饋問(wèn)題之后，仍舊存在“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。

此外，督察組反饋的問(wèn)題中不止各地實(shí)際存在的環(huán)境問(wèn)題，還包括地方官員的思想問(wèn)題和有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法問(wèn)題，徹底的整改落實(shí)絕非朝夕之事。

03 《水污染防治法》新規(guī)實(shí)施

1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實(shí)施。作為我國(guó)水環(huán)境治理的根本大法，新規(guī)由原來(lái)的92條增加到103條，針對(duì)我國(guó)當(dāng)下嚴(yán)峻的水環(huán)境形式作出了重大修改。

提出和強(qiáng)化了河長(zhǎng)制，總量控制，排污許可制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)水污染治理，保障用水安全等重大措施。

水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。時(shí)隔10年再履新法，我國(guó)的水環(huán)境治理與防范進(jìn)入新的階段，針對(duì)水污染的管控與處罰將更加嚴(yán)厲。

新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上，提高了罰款幅度，比如將對(duì)企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。

04 《排污許可管理辦法(試行)》出臺(tái)

1月17日，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度的第一個(gè)部門(mén)規(guī)章正式出臺(tái)。

環(huán)保部對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管逐步從企業(yè)細(xì)化深入到管每個(gè)具體排放口。《排污許可管理辦法(試行)》規(guī)定了排污許可證核發(fā)程序等內(nèi)容,細(xì)化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，明確了排污者責(zé)任，強(qiáng)調(diào)守法激勵(lì)、違法懲戒。為改革完善排污許可制邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

05 《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》

《改革方案》規(guī)定，從2018年1月1日起在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)環(huán)境損害往往具有長(zhǎng)期性、潛伏性，尤其是具有污染易、修復(fù)難的特點(diǎn)，很多污染一旦造成，罰再多錢(qián)也沒(méi)法徹底修復(fù)。鑒于此，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成了一種有效的兜底措施。在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的目的首先就是實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要。

有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

方案明確了執(zhí)行目標(biāo)：“2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國(guó)未來(lái)的常態(tài)化機(jī)制。

06 六大“督察局”亮相，督察常態(tài)化第一年

2018年是六大“督察局”正式亮相的第一年，也是實(shí)現(xiàn)環(huán)保常態(tài)化的第一年。

從“督查中心”到“督察局”，事業(yè)單位轉(zhuǎn)為了派出行政機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)變后，執(zhí)法人員在原來(lái)的權(quán)限上又多了處罰權(quán)，徹底解決了原來(lái)環(huán)保執(zhí)法“挺不直腰桿”的尷尬，這就意味著不會(huì)有人再敢把環(huán)保執(zhí)法人員拒之門(mén)外?！岸讲炀帧毙略隽恕俺袚?dān)中央環(huán)保督察有關(guān)工作”的職能，也就是企業(yè)做的不對(duì)要管，政府做的不對(duì)也要管。

環(huán)保部六大環(huán)保督察局一覽

07 湖長(zhǎng)制全面啟動(dòng)實(shí)施

1月4日，在“河長(zhǎng)制”推出一年后，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長(zhǎng)制。

根據(jù)要求，各省市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長(zhǎng)制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長(zhǎng)制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任。全國(guó)各地將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

目前我國(guó)的湖泊污染狀況十分嚴(yán)峻，一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂，造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水系連通不暢、水環(huán)境狀況惡化、生物棲息地破壞，湖泊功能嚴(yán)重退化。雖然近年來(lái)各地積極采取退田還湖、退漁還湖等一系列措施，湖泊生態(tài)環(huán)境有所改善，但尚未實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

08 3月底前46城要垃圾分類計(jì)劃

中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1月8日發(fā)布的消息稱，3月底前，北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。

住建部表示，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個(gè)方面入手，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。

垃圾處理一直以來(lái)都是最讓人頭疼的問(wèn)題，而中國(guó)人口眾多，是垃圾產(chǎn)生大國(guó)。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，2016年，中國(guó)214個(gè)大中城市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到18850.5萬(wàn)噸。能更好地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量的生活垃圾分類迫在眉睫。

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)的估算表明，中國(guó)垃圾分類在2020年的近期市場(chǎng)份額為160億元，而遠(yuǎn)期市場(chǎng)份額估計(jì)將突破600億元。目前，負(fù)責(zé)生活垃圾清運(yùn)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)在PPP模式的推動(dòng)下，已成為垃圾處理市場(chǎng)的“藍(lán)海”，正進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。到2020年整個(gè)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)將產(chǎn)生2000億元的市場(chǎng)空間。

09 “2+26”城市執(zhí)行特別排放限值

1月16日，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自3月1日起，新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。而對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。

10 地方兩會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)保

近期，伴隨著2018年省級(jí)地方兩會(huì)密集召開(kāi)，各地政府工作報(bào)告也相繼出爐。其中，環(huán)境治理作為地方政府治理的重大民生問(wèn)題，受到廣泛關(guān)注。新的一年，如何打好環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，多省市開(kāi)出了新藥方。各大環(huán)保政策將進(jìn)入全面落實(shí)階段。

北京市代市長(zhǎng)陳吉寧作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，北京將在推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施河長(zhǎng)制，落實(shí)生活垃圾分類治理三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變等方面發(fā)力。

河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)加碼，將建立違法排污黑名單和環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度，實(shí)施差別化的環(huán)境保護(hù)稅制度。

浙江計(jì)劃在2018年完成100個(gè)化工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目；制定實(shí)施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)100座城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造；創(chuàng)建 “污水零直排區(qū)”，完成100個(gè)入海排污口整治，啟動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)的生態(tài)修復(fù)等。

來(lái)源：環(huán)保水圈

讀懂政策

做好2018的規(guī)劃

然后安心回家過(guò)年

過(guò)完年，擼起袖子加油干！

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